Programul „Lift pentru viață": o inițiativă națională pentru accesibilizarea blocurilor vechi

O nouă inițiativă de amploare urmează să transforme accesul la locuințe pentru mii de români. Parlamentul a adoptat recent Programul Național de Accesibilizare a Locuințelor, cunoscut sub denumirea „Lift pentru viață", care va permite finanțarea lucrărilor de montare a lifturilor, platformelor elevatoare, scărilor mecanizate și rampelor de acces în condominiile care nu au fost dotate cu aceste facilități din construcție.

Inițiativa are în vedere în special persoanele în vârstă, cele cu mobilitate redusă și persoanele cu dizabilități, oferindu-le posibilitatea de a accesa locuințele proprii fără discriminare și cu mai multă ușurință. Camera Deputaților a votat proiectul de lege pe 30 iunie, în calitate de cameră decizională.

Cine beneficiază și ce criterii se aplică

Programul se adresează condominiilor cu minimum trei niveluri supraterane care nu au fost prevăzute inițial cu lift. Clădirile situate în zone protejate pot fi incluse, cu respectarea legislației privind patrimoniul istoric. Sunt exceptate construcțiile clasificate ca monumente istorice sau aflate în curs de clasificare, precum și imobilele încadrate în clasele de risc seismic RsI și RsII, conform unei expertize tehnice.

O excepție importantă se aplică clădirilor cu risc seismic ridicat care fac parte din programul național de consolidare – în aceste cazuri, lucrările de accesibilizare pot fi efectuate simultan cu consolidarea structurii.

Prioritate în program vor avea condominiile în care locuiesc persoane vârstnice la niveluri superioare parterului, persoane cu mobilitate redusă, persoane cu dizabilități locomotorii sau familii care au în îngrijire copii antepreșcolari sau preșcolari. Vor fi favorizate și blocurile cu mai mulți locuitori din aceste categorii, imobilele mai înalte și construcțiile proiectate după intrarea în vigoare a Normativului nr. 23/IX din 15 iunie 1978.

Structura și finanțarea programului

Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene vor coordona implementarea acestui program. Finanțarea poate proveni din surse europene, bugetul de stat, bugetele locale, donații, sponsorizări sau alte surse legale. În primele 18 luni, prioritatea va fi acordată fondurilor europene.

Sumele alocate din bugetul de stat sunt nerambursabile, iar autoritățile locale au opțiunea de a declara și fondurile locale drept nerambursabile.

Faza pilot și extindere națională

Programul va funcționa în două etape distincte. Prima etapă constituie un proiect-pilot cu durată de 18 luni, finanțat prioritar din fonduri europene. Aceasta va viza accesibilizarea a maximum 100 de condominii prin montarea de lifturi, cu alocări pentru două condominii din fiecare reședința de județ sau subdiviziune administrativ-teritorială.

A doua etapă va extinde programul pe întreg teritoriul național, acoperind toate blocurile eligibile cu trei sau mai multe niveluri supraterane. Autoritățile administrației publice locale vor coordona implementarea, iar finanțarea va proveni din bugetul de stat, conform fondurilor aprobate anual de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, sau din resurse europene destinate proiectelor de locuințe.

În ambele etape, pot fi instalate și soluții alternative sau complementare, precum platforme elevatoare, rampe de acces sau scări mecanizate.

Responsabilități și proceduri

Asociațiile de proprietari vor trebui să depună o cerere la autoritatea publică locală, însoțită de contractul de mandat, hotărârea adunării generale privind participarea la program și lista proprietarilor din scara unde vor fi efectuate lucrările. Dacă nu există o asociație constituită, intervenția se poate realiza cu acordul a două treimi din totalul proprietarilor locuințelor și a două treimi din proprietarii spațiilor cu alte destinații decât locuința.

Autoritățile locale vor fi responsabile de inițierea și derularea procedurilor de proiectare, autorizare, contractare și execuție a lucrărilor.

Inventarul blocurilor și autorizații simplificate

Autoritățile locale au obligația să realizeze, în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a legii, un inventar complet al blocurilor cu trei sau mai multe niveluri care nu dispun de lift. Datele vor fi transmise Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene și Ministerului Dezvoltării pentru elaborarea planului de implementare.

Legea prevede și proceduri simplificate pentru autorizarea lucrărilor de accesibilizare. Autorizația de construire va putea fi emisă pe baza unei documentații tehnice reduse, iar pentru anumite lucrări nu va fi necesară o documentație de urbanism completă. Toate intervențiile trebuie totuși să respecte normele de siguranță, accesibilitate, stabilitate structurală, protecție la incendiu și aspect arhitectural.

Întreținerea și proprietatea instalațiilor

După montare, cheltuielile de exploatare, întreținere și revizie ale liftului sau instalațiilor alternative vor fi suportate de asociația de proprietari și repartizate conform Legii nr. 196/2018. Atunci când liftul sau instalațiile sunt amplasate pe terenul adiacent blocului, proprietatea revine unității administrativ-teritoriale, iar asociația de proprietari dobândește drept de folosință.